双层PDF格式文件是一种具有多层结构的PDF格式文件，是PDF文件衍生的一种文件，文件既可以是文本型的（比如由word生成的文件），也可以是图像型的（比如由扫描生成的文件，包含图像层），且其位置上下一一对应。制作过程中，资料通过扫描仪快速录入后，经过去污、纠偏和OCR识别，上层是原始图像，下层是识别结果，然后可以直接生成可以检索的PDF文件。这样既可以100%保留原始版面效果，又便于建立索引数据库，进行科学的管理，并且支持制作国网标书要求的双层PDF。识别语言支持中英文、繁体中文、日文、韩文。
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